为全面贯彻落实市政府办公室《全市全域无垃圾三年专项治理行动方案》年度工作任务要求,持续深入推进全市全域无垃圾三年专项治理行动,切实提高黄河风情线大景区内精细化管理水平,全力营造干净整洁、文明有序的景区游览环境。按照兰州市全域无垃圾三年专项治理行动领导小组办公室《关于印发兰州市全域无垃圾三年专项治理工作2019年实施方案的通知》(兰域治字〔2019〕26号)文件要求,结合我委工作实际,制定本实施方案。
一、总体要求
认真学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚定不移加强生态文明建设,以全域无垃圾为目标,突出问题导向,加强组织领导,完善工作措施,进一步增强责任感、使命感,推动大景区全域无垃圾工作上一层新台阶。
二、工作目标
按照市政府办公室《全市全域无垃圾三年专项治理行动方案》年度工作任务要求,结合生态文明建设、环境保护和污染治理等工作,以改善群众生活环境质量、突出城市特色、提高城市品位为中心,以解决城市管理工作中的难点顽症和群众关注的热点、难点问题为重点,确保城市生活垃圾无害化处理率达到88%,生活、生产垃圾日产日清,全天候保洁,利用宣传教育提高自觉意识与法规强制督导实施相结合的方法,引导市民、游客形成垃圾分类投放意识。以优美的环境、科学的管理、优良的秩序、优质的服务保障全市全城无垃圾三年专项治理工作深入推进。
三、组织领导
为加强全域无垃圾三年专项治理行动的组织领导,保证专项治理工作取得实效,成立由大景区管委会主任为组长,分管副主任、执法支队支队长为副组长,委相关处室和委属各单位负责人为成员的全域无垃圾三年专项治理行动工作领导小组,统筹推进全委全域无垃圾工作。研究协调全域无垃圾工作的重大事项。组成人员如下:
组 长:高文阳 黄河风情线大景区管委会党组书记、主任
副组长:文书平 黄河风情线大景区管委会党组成员、副主任
保建元 黄河风情线执法支队支队长
成 员:王 巍 大景区管委会党政办公室主任
李浩柱 大景区管委会执法监督处副处长
任正咸 黄河风情线大景区园林绿化所所长
吴修忠 兰州市百合公园主任
郭 强 兰州市绿色公园主任
胡建国 兰州廉政文化公园主任
康 汀 兰州市民公园负责人
王祖燕 兰州市马拉松公园负责人
任兰生 黄河风情线执法支队管理科负责人
领导小组办公室设在委执法监督处,负责领导小组工作部署的推进落实等日常工作,办公室主任由李浩柱同志兼任,副主任由任兰生同志兼任。委属各单位要严格贯彻落实省、市关于全域无垃圾工作的要求,把全域无垃圾工作作为重要工作任务,主要负责同志作为第一责任人要亲自安排部署推进落实,并成立相应工作领导小组,配置专职人员做好本单位全域无垃圾工作。
四、工作任务
持续加强大景区景点环卫设施建设,配套完善污水、垃圾收集处理设施,提升景区环卫服务质量;开展旅游景区环境卫生集中整治,清理卫生死角,加大对景区内商户摊位、餐饮小吃等垃圾多产区域的管理检查频次;对旅游景区内厕所进行日常卫生清洁,明确管理人员,落实任务责任,确保供水、供电、通风等设施功能正常,全天免费开放;在各旅游景区景点通过导游、讲解员、标志标语等方式传播文明旅游常识,引导游客注重旅游环境保护,提升文明旅游意识;以全面提升大景区绿地景观水平和管理水平为目标,大力整治大景区范围内所有绿地、公园、游园、广场、健身步道绿地、分车带内等卫生环境问题;从严查处侵占绿地、在绿地内乱建乱挖现象、绿化带内乱堆乱放、乱倒污水垃圾、损害公共绿地、花草树木和园林绿化设施等行为。
(二)不断加强大景区内日常环卫保洁工作
严格执行早6:00前结束大扫、重点区域夜间保洁延续至晚23:00、全天候精细保洁的作业时间;按照《黄河风情线清扫保洁精细化作业考核办法》,形成早、中、晚三个重要时段的常态巡查与日间不定期抽查相结合的检查考核模式,重点查处保洁员怠岗、垃圾清运不及时、卫生死角清理不及时、地面垃圾处置不及时、清洗清擦不及时等问题;重点提升人行道、游览道、河道、健身步道、桥梁及亲水平台、近水广场、黄河母亲等重要景点的保洁作业质量;垃圾随产随清,实行不落地收集、全密闭收运,严禁露天堆放及焚烧;确保全线干净整洁,无卫生死角。
(三)不断细化环卫设施管护维修工作
不断细化大景区内环卫设施管护维修工作,做到果皮箱外观干净,每日清擦,随脏随擦,实行袋装化作业,做到桶内不满溢,桶外不堆积,损坏丢失及时修补更换;大景区10座自建公厕各类设施完好,标识醒目明显,及时对门窗、墙面进行清洗,定期除垢、消毒、喷药、灭虫,保持周边环境卫生干净整洁,不得堆放、悬挂杂物,不得进行各种形式的经营行为,不得随意无故停止使用。
(四)深入开展扬尘污染治理专项行动
一是深入开展扬尘污染治理专项行动,严管重罚,严禁抛撒遗漏和散装物料外溢,重点规范工程渣土处置场所,实行密闭化运输,实现渣土运输处置和管理规范化,切实保障城区道路干净整洁。二是严管大景区范围内所有绿地、公园、游园、广场、健身步道绿地、分车带及周边等区域内的纸钱香烛、枯枝落叶等废弃物的露天焚烧行为,有效防止垃圾自燃及人为焚烧行为。三是大力倡导节约、低碳、循环的绿色生活理念。
五、实施步骤
(一)集中整治阶段(2019年1月—2019年6月)
按照全市全域无垃圾行动目标任务要求,结合兰州黄河风情线大景区管委会2019年全域无垃圾工作分解任务,全面梳理提出治理的目标,针对难点问题和薄弱环节,明确工作标准和阶段性目标。
(二)查补阶段(2019年7月—2019年10月)
大景区全域无垃圾专项治理行动领导小组对整治结果进行全面检查,对在检查中发现的遗留问题进行集中解决,并切实做好巩固提高及长效管理工作。
(三)迎检验收阶段(2019年11月—2020年3月)
委属各单位要认真对照各项任务目标,进行自查验收,整理自查报告。在长效管理工作方面加大力度,及时发现创建过程中存在的问题和不足,全域无垃圾专项治理领导小组办公室组织对大景区范围内全域无垃圾专项治理工作进行验收,对提出的整改意见,各单位要积极整改落实,确保主要任务达到验收标准。同时要坚决避免各类环境卫生问题的反弹回潮,确保整治效果的巩固和提高,以优美靓丽的大景区游览环境迎接全市全域无垃圾专项治理工作测评验收。
六、工作要求
(一)统一思想,加强领导
委属各单位要高度重视全域无垃圾专项治理行动的重要意义,切实增强责任意识和大局意识,发挥工作的主动性和能动性,精心组织,周密安排,全力以赴做好整治工作。
(二)强化检查,务求实效
委属各单位要严格落实主要领导负责制度,负责人要加强对各自单位开展全域无垃圾专项治理工作的指导和检查,督促各项工作措施、制度落实到位。大景区全域无垃圾专项治理行动领导小组要对此次整治工作专抓专管,切实加强沟通协调力度,强化监督检查,对工作不力,整治效果差,没有按时完成整治任务的给予通报批评,对影响、制约和拖延整治工作的行为一经查实,要追究相关责任人的责任,绝不姑息,确保此次专项治理工作取得实效。
(三)广泛宣传动员
广泛动员社会各方力量参与全域无垃圾治理工作,形成领导带头、以上率下、广泛动员、全民参与的良好局面。及时组织开展有针对性的公益宣传活动,在大景区公园、公共区域悬挂宣传横幅、标语,向市民、游客发放宣传手册,广泛宣传全域无垃圾工作政策要求,鼓励市民、游客参与垃圾治理,增强群众参与垃圾治理的主人翁意识。
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